Тема 2. Правовое регулирование игорного бизнеса

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Общая характеристика работы Диссертация посвящена вопросам административно-правового регулирования игорного бизнеса. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими существенными обстоятельствами. Во-первых, с конца х - начала х годов в России стала интенсивно развиваться новая форма предпринимательства - игорный бизнес в его различных легальных и нелегальных проявлениях. Во-вторых, эта своеобразная предпринимательская деятельность нуждается в надлежащем правовом регулировании и контроле со стороны государства и прежде всего органов исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня. Следовательно, необходимы соответствующие нормативные акты, среди которых важную роль должны играть нормы административного права. В-третьих, мировая и российская практика игорного бизнеса свидетельствует о том, что эта предпринимательская деятельность порождает обширный криминальный фон, является питательной средой для совершения различных правонарушений, в том числе административных проступков, ответственность за которые должна быть предусмотрена новыми статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Упущения законодательства в сфере правового регулирования игорного бизнеса порождают многочисленные факты мошенничества, присвоения выручки, укрывательства доходов и различные финансовые махинации. Несовершенство нормативных актов, регулирующих данный вид бизнеса, послужило его быстрому развитию в криминальных формах. Организованная преступность активно начала расширять свою деятельность за счет"контроля" над игорными и другими полулегальными видами бизнеса.

Выполненные исследования

Этим Законом вводятся ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения за исключением букмекерских контор и тотализаторов могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Не могут выступать организаторами азартных игр юридические лица, учредителями участниками которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или органы местного самоуправления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от N РФ от N"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛОТЕРЕЙНОГО И ИГОРНОГО бизнеса В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

Заказать новую работу Оглавление Введение…………………………………………………………………. Сегодня в большинстве европейских стран многие виды азартных игр легализованы и управляются частным капиталом. Правда в Финляндии, Швеции, Австрии, Голландии и Монако монополия на организацию азартных игр в казино принадлежит государству. А в Греции, Португалии, Франции и Люксембурге запрещено эксплуатировать игровые автоматы.

Налог может быть различным и зависит от конкретной страны. Еще одним нюансом является то, что во многих странах есть ограничения на допустимое количество игровых автоматов, которые будут установлены. Часто изменить его после получения лицензии уже почти невозможно, так что здесь все нужно оговаривать заранее. Все чаще казино уже становятся легендой прошлого, а на смену им приходят многофункциональные комплексы, которые помимо игорного бизнеса включают в себя гостиничный, и ориентируется на запросы всех слоев населения.

Налог на игорный бизнес- это вид прямого налога, который берут с организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере игорного бизнеса. Это такие организации, которые имеют игровые автоматы, игровые столы, букмекерские кассы и извлекают доход в виде выигрыша или платой за проведение азартных игр. Актуальность темы определяется в первую очередь важностью налогов как одного из наиболее эффективных инструментов государственного регулирования как национальной экономики, так и международных экономических процессов.

Налог на игорный бизнес является главным методом мобилизации доходов в государственную казну. Необходимость его обусловлена потребностями общественного развития.

Медведев поручил пересмотреть законодательство в отношении игорного бизнеса Дмитрий Медведев потребовал ужесточить наказание за организацию игорного бизнеса 5 марта, Дмитрий Медведев поручил председателю правительства РФ Владимиру Путину, генеральному прокурору Юрию Чайке и министру финансов Алексею Кудрину в двухнедельный срок внести предложения по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие незаконному игорному бизнесу. Так, в России до сих пор не производится регистрация лотерейного оборудования, а следовательно, не обеспечивается государственное регулирование игорного бизнеса.

Однако согласно 4 части статьи 7 этого же документа срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать 12 месяцев.

No ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой на открытие игорных заведений по муниципальным образованиям вне могут и отказаться на своей территории от игорного бизнеса как такового (ст .

Формирование игорного бизнеса как нового элемента российской экономики и методы его государственного регулирования Тютюников Юрий Константинович Данная диссертационная работа должна поступить в библиотеки в ближайшее время Диссертация, - руб. Формирование игорного бизнеса как нового элемента российской экономики и методы его государственного регулирования: Присутствие азартных игр в структуре рекреационной деятельности граждан прослеживается на протяжении всей истории Российского государства.

На разных исторических этапах в зависимости от политической и экономической ситуации в стране они то разрешались, то запрещались, а то и монополизировались государственной властью. Вместе с тем, ни в Российской империи, ни в СССР организация азартных игр не представляла собой вид экономической деятельности, свободно реализуемый субъектами рынка, нося либо теневой подпольный , либо привилегированный характер.

Причины, факторы, обусловившие формирование игорного бизнеса как самостоятельного вида экономической деятельности, а также взаимосвязь распространения азартных игр в обществе с социально-экономическими процессами наукой не исследованы. Вместе с тем, теоретическая проработка данных вопросов позволяет прогнозировать состояние рынка азартных игр при изменении условий его функционирования. В России, начиная с периода реформ х годов в. Это так же говорит о слабой теоретической проработке вопроса функционирования игорного бизнеса: Следствием бессистемного подхода в процессе поиска эффективного механизма регулирования игорного бизнеса и структуры его рынка стало решение о локализации отдельных видов игорного бизнеса в четырех предполагаемых к строительству игорных зонах, которые так и не были введены в эксплуатацию.

Архив научных статей

Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

НК РФ игорный бизнес – это предпринимательская деятельность, явилось усиление государственного регулирования игорного бизнеса.

Госдума приняла закон о регулировании игорного бизнеса Сегодня Госдума приняла в третьем чтении федеральный закон, определяющий правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливающий ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Этот закон налагает ряд ограничений осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В частности, запрещается данная деятельность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Кроме того, игорные заведения, кроме букмекерских контор и тотализаторов, могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которые, в свою очередь, не могут быть созданы на землях поселений. Также документ предусматривает и ряд требований к организаторам азартных игр.

Так, ими могут выступать исключительно частные юридические лица, зарегистрированные на территории РФ. Причем они должны обеспечивать личную безопасность участников азартных игр и иных посетителей заведения. Закон устанавливает стоимость чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр: Одно из основных требований, предъявляемых законом к посетителям игорных заведений, заключается в запрете посещать такие заведения лицам до ти лет.

Как прописано в документе, на территории РФ предполагается создать четыре игорные зоны: Решение о создании и ликвидации игорных зон принимаются Правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ. Срок действия игорных зон не может быть ограничен.

Законодательная база Российской Федерации

Правовое регулирование игорного бизнеса Общеизвестно, что игорный бизнес и в целом индустрия развлечений, с одной стороны исторически воспринимаются правом как неминуемое допустимое в разумных пределах социальное явление, требующее достаточно четкой правовой регламентации. Одним из механизмов такого регулирования в демократических странах с развитыми налоговыми системами традиционно выступают в своем дополняющем сочетании достаточно жесткая лицензионно-разрешительная система и налоговые стимуляторы развития соответствующего вида экономической деятельности в четко отведенных территориальных зонах.

При этом очерчивание таких зон осуществляется не посредством установления административных барьеров ибо они как правило, менее эффективны , а с помощью введения различных налоговых режимов, в том числе путем локализации на отведенной территории льготных режимов взимания с субъектов игорного бизнеса налогов и сборов. Выбор и формирование соответствующей модели налогообложения игорного бизнеса непосредственно сопряжен с уровнем развития налоговой системы и в целом — правовой системы конкретного государства.

Содержание. Введение. Глава 1. История развития игрового бизнеса. Глава 2. Государственное регулирование игрового бизнеса в.

Основные направления совершенствования правового регулирования контрольной и надзорной деятельности органов государственного управления в сфере игорного бизнеса Введение к работе Актуальность темы исследования. Общественные отношения, связанные с организацией азартных игр и пари, ввиду их социальной опасности требуют четкой законодательной регламентации и государственного контроля.

Исследование как федерального законодательства, так и законодательства субъектов Российской Федерации, регламентирующего порядок организации игорного бизнеса и осуществления государственного контроля надзора за указанным видом экономической деятельности, показывает наличие множества пробелов, коллизий, неопределенностей, которые способствуют совершению правонарушений в указанной сфере.

Развитие экономики страны, внедрение в нее технической составляющей, требует адаптации законодательства к современным условиям. Для повышения эффективности деятельности органов государственного управления в сфере игорного бизнеса необходимо решение базовых проблем, связанных с правовой регламентацией деятельности по организации азартных игр и пари, совершенствованием административных процедур, системы контроля и надзора в указанной сфере.

Несмотря на существование большого количества органов государственного управления, наделенных полномочиями по осуществлению контрольной и надзорной деятельности в сфере игорного бизнеса, ряд отношений в указанной сфере остается вне государственного контроля ввиду отсутствия правовой регламентации, что сказывается на уровне законности и правопорядка в сфере деятельности по организации азартных игр и пари. Как показало историческое развитие, стабильность государственной власти напрямую зависит от эффективности государственного контроля и надзора.

Качество контрольной и надзорной деятельности в сфере игорного бизнеса имеет большое значение для обеспечения безопасности социально-экономической сферы, на которую оказывает отрицательное влияние существование нелегальных игорных заведений. В связи с чем в настоящее время возникла реальная проблема, связанная с необходимостью совершенствования правовых и организационных основ деятельности органов государственного управления в сфере игорного бизнеса, определения органа государственного управления, уполномоченного на осуществление регулирования и контроля в указанной сфере отношений, регламентации его прав и обязанностей, а также административных процедур.

Состояние разработанности темы исследования. Теоретической основой исследования послужили труды специалистов и ученых в различных сферах и направлениях в области административного права. Общетеоретическую основу исследования составили труды Ю.

Налог на игорный бизнес

Москва, шоссе Энтузиастов, д. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики имени А. Ученый секретарь диссертационного совета, к. Присутствие азартных игр в структуре рекреационной деятельности граждан прослеживается на протяжении всей истории Российского государства.

Спецификой государственного регулирования игорного бизнеса в той или иной стране определяется, в какой мере будет развиваться игорная отрасль.

"О структуре федеральных органов исполнительной власти" Собрание законодательства Российской Федерации, , 34, ст. Установить, что выдача разрешений на проведение всероссийских лотерей независимо от отраслевой специфики проведения и международных лотерей, а также их регистрация осуществляются Министерством финансов Российской Федерации. Выдача разрешений на проведение спортивных лотерей, а также их регистрация осуществляются Министерством финансов Российской Федерации после согласования учредителем лотереи условий их проведения в Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и туризму.

Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок разработать и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации правила проведения лотерей на территории Российской Федерации в соответствии с Временным положением о лотереях в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября г." Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, , 39, ст.

Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре и туризму в 3-месячный срок: В целях пополнения доходов федерального бюджета Министерству финансов Российской Федерации начиная с года проводить Всероссийскую государственную лотерею. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок: Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе правил, утвержденных Правительством Российской Федерации, разработать и утвердить правила выдачи разрешений на проведение лотерей в пределах территории одного субъекта Российской Федерации и определить органы, уполномоченные на выдачу разрешений и регистрацию лотерей.

Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре и туризму совместно с Министерством финансов Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 3-месячный срок разработать и утвердить общие правила организации и содержания тотализаторов и игорных заведений на территории Российской Федерации.

Выявили игорный бизнес

Узнай, как дерьмо в"мозгах" мешает тебе больше зарабатывать, и что ты лично можешь сделать, чтобы очиститься от него навсегда. Нажми здесь чтобы прочитать!